Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача судебного приказа о взыскании коммунальных платежей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В данном случае речь идёт о довольно неприятной процедуре по принудительному воздействию на человека, который не хочет выплачивать свои долги. Уже спустя пару месяцев после неуплаты газа, воды и света, Управляющая компании или ТСЖ (как и компания-поставщик) имеют право подать на такого гражданина в суд.
Подача иска о взыскании долга
Текст иска составляют юристы, поэтому цена за все юридические услуги тоже включается в стоимость иска. Также в перечь требований со стороны истца могут быть включены некоторые остальные расходы. Среди них:
- Штраф, а также пени, которые начисляют по специальной шкале в зависимости от времени.
- Услуги, связанные с отключением или переподключением техники, необходимой для предоставления коммунальных услуг. В некоторых случаях из-за долгов и вовсе приостанавливают подачу электричества, воды или газа.
- Расходы, которые мог причинить ответчик общедомовому имуществу по причине того, что он отказался оплачивать какие-то услуги.
Если в итоге суд получит подобный иск, то он отправляет копию этого документа ответчику. Затем сотрудники суда назначают дату самого первого заседания, которое проводится как слушание. Только после этого начинается непосредственно сам судебный процесс.
Порядок взыскания долга по коммунальным платежам в приказном производстве
В процессуальном плане процедура зависит от того, кто выступает должником. Если обязательства не выполнены физическим лицом, следует предварительно изучить нормы ГПК РФ в части приказного производства.
Когда долги по коммунальным платежам числятся за фирмой или индивидуальным предпринимателем применяются аналогичные положения, но уже с учетом предписаний АПК РФ.
Коммунальная задолженность, обычно, истребуется в рамках производства, называемого приказным. А раз так, то в суд подается не иск, а заявление о выдаче судебного приказа по взысканию долга за коммунальные услуги. Оно пишется и адресуется в орган правосудия по особой процедуре.
Ниже мы рассмотрим порядок получения средств, в счет погашения обязательств по ком. платежам, двух распространенных категорий должников.
Готовьте документы по правилам и в полном объёме
18 апреля Сусана Киракосян, наш постоянный автор, кандидат юридических наук и советник компании ALTHAUS Group по вопросам гражданского и жилищного законодательства, провела для нас онлайн-семинар, на котором рассказала, как правильно рассчитывать задолженность за ЖКУ.
На онлайн-семинаре мы обсудили в том числе и то, как управляющим организациям грамотно подготовиться к судебному разбирательству и не оставить должнику шансов уйти от оплаты.
В каждом доме найдётся конфликтный житель, который имеет к управляющей организации личную неприязнь и не платит из принципа. Вот с такими должниками и работает УО в судебном порядке.
Дело это сложное, поэтому со стороны управляющей организации все необходимые документы должны быть оформлены правильно и предоставлены суду в полном объёме. Начать нужно с заявления о взыскании.
Что такое судебный приказ?
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебный приказ это одновременно и судебное постановление и исполнительный документ.
Согласно 126 статье ГПК РФ: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
То, что судебный приказ является исполнительным документом, означает, что управляющая организация, если вы не исполнили судебный приказ, сможет предъявить его в службу судебных приставов для взыскания задолженности. При этом приставами-исполнителями с должника также взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности.
Ранее вопрос о взыскании долгов за ЖКХ в порядке приказного производства считался спорным. Но в июне 2015 года Верховный суд РФ признал такую практику возможной (Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2015 г. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года).
А Федеральный закон № 45-ФЗ законодательно закрепил эту норму.
Поэтому, с вас могут взыскать задолженность за ЖКХ в приказном порядке и до 1 июня 2016 года.
Ограничения и нововведения по взысканию ЖКУ в 2022
1) С 1 февраля 2022 года в силу вступил Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ, который внёс изменения в ст. 446 ГПК РФ и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь запрещено списывать со счёта должника минимального дохода, необходимого для жизни. Мораторий касается и должников за ЖКУ, но не распространяется на неплательщиков алиментов и возмещение вреда от совершённого преступления.
Должник вправе обратиться в ФССП с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума при взыскании долга. Эта мера должна исключить ситуации, когда со счёта неплательщика списывают почти все деньги, и ему не на что жить.
2) Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2022 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:
- Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
- Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.
Законодательство в сфере ЖКХ
В 7 разделе Жилищного Кодекса регламентирована обязанность населения оплачивать потребляемыми ими услуги коммунального характера. Нормативно-правовым актом устанавливается не только размер тарифов по услугам, но и сроки исполнения обязательств и возможности получения субсидий. Подробная классификация ключевых статей ЖК РФ может быть обозначена следующим образом:
- Ст. 153 – закрепляет обязательство об оплате услуг за всеми гражданами: собственниками жилья, нанимателями, арендаторами или членами строительных кооперативов;
- Ст. 155 – фиксирует сроки оплаты;
- Ст. 156 – размер оплаты;
- Ст. 159 – предоставление субсидий по оплату.
Кроме ЖК РФ, данную сферу гражданско-правовых взаимоотношений регулируют:
- Ст. 333 ГК РФ о снижении размера пени,
- Ст. 446 ГПК РФ о запрете взыскания единственного жилья.
Прилагаемые документы
К подаваемому заявлению необходимо приложить следующий перечень сведений:
- соглашение, которое было заключено между получателем коммунальных платежей и коммунальной компанией;
- доверенность или иной документ, подтверждающий наличие полномочий у лица, которое обратилось с заявлением в судебную инстанцию;
- паспорт лица, которое подает заявление;
- документы, подтверждающие установление сумм тарифных платежей, которые взимаются в связи с использованием воды, газа, а также электроэнергии;
- сведения, подтверждающие показания счетчиков;
- платежные документы;
- справки, подтверждающие расчет образовавшейся задолженности.
📄 При каких условиях может быть выдан судебный приказ
В сфере взыскания коммунальных долгов с жильцов основанием для выдачи судебного приказа станет статья 122 ГПК РФ. Наиболее распространенным поводом для создания приказа становится задолженность по внесению платы за жилье, коммунальные услуги и услуги связи.
Первоочередным условием выдачи судебных приказов является порог взыскиваемой суммы в 500 тысяч рублей. В противном случае, инстанции пришлось бы подавать судебный иск, со всеми вытекающими из этого сложностями.
Четко ответ на вопрос по минимальному размеру долга, как и по периоду просрочки, становится поводом для обращения в суд, так как в ГПК нет четкого обоснования. По логике можно ориентироваться на пункт 118 ПП РФ № 354 от 06.05.2011 года, который раскрывает порядок поставки услуг ЖКХ. Там указано, что наличие задолженности с опозданием в два месяца может являться поводов для ограничения поставки ресурсов.
В АПК нет прямого указания на то, что судебные приказы выдаются только за коммунальные обязательства. Причиной выдачи приказа может быть любой долг жильца перед УК.
Также, размер долга не должен оспариваться жильцом, в отношении которого выдается приказ — это подкрепляется письменным подтверждением.
Если данные условия не соблюдены, судья откажет в выдаче приказа и управляющей компании останется писать претензии и подавать иски.
Как оспорить решение мирового суда?
Преимуществом решения мирового суда для неплательщика является то, что выданный СП легко оспорить. Сделать это можно в течение 10 дней после выдачи уведомления о решении.
Основанием для процедуры может являться несогласие должника относительно начисленной ему суммы. Также основаниями являются:
- истечение срока исковой давности;
- приказ не соответствует нормам, указанным в статье 124 ГПК РФ;
- факт того, что должник направил возражение, является доказательством необоснованности требований коммунальных служб. Решение может приниматься только в случае, если они бесспорны.
Подача иска о взыскании задолженности по коммуналке
Взыскать деньги для погашения задолженности по коммунальным платежам коммунальное предприятие может только через суд. Для этого подается исковое заявление с документами, подтверждающими отсутствие оплаты за предоставление услуг. После рассмотрения искового заявления назначается судебное заседание, на которое приглашается должник. Рекомендуется не игнорировать повестку, а добровольно явиться для рассмотрения дела. В процессе заседания можно указать на временные финансовые трудности, ставшие причиной задержки оплаты коммунальных платежей.
Отсутствие должника не является причиной отмены судебного заседания. Дело рассматривается в присутствии представителя ЖКХ и практически всегда выносится положительное решение.
В случае удовлетворения иска выдается постановление суда и исполнительный лист, который передается приставам. Они уже предпринимают меры для взыскания задолженности:
- передача исполнительного листа работодателю должника для ежемесячных отчислений в счет погашения долга;
- розыск имущества должника для ареста и конфискации с целью продажи и погашения долга;
- арест банковских счетов, снятие средств в пользу ЖКХ;
- приостановление действия водительского удостоверения;
- запрет на выезд из страны.
Начинают приставы с заработной платы и банковских счетов. Недвижимое имущество конфискуется в крайних случаях, когда сумма долга достигает 80% рыночной стоимости квартиры. После продажи на лицевой счет вносятся средства в нужном объеме, а остаток передается бывшему собственнику. При конфискации имущества у приставов существуют ограничения. Они не могут арестовать:
- квартиру, если она является единственным жильем у собственника или нанимателя;
- садовые участки, предназначенные для личного пользования;
- личные вещи;
- более 50% от заработной платы.
При аресте счетов и списании средств с заработной платы учитывается, что у должника после вычета должна остаться на руках денежная сумма, равная прожиточному минимуму в регионе. Если у работника находится на иждивении ребенок и/или супруга, имеющая уважительную причину нетрудоспособности, то учитывается совокупная сумма прожиточного минимума.
Например
. В Москве в 2021 году размер прожиточного минимума составляет 18 453 руб. на работающего человека и 13 938 руб. на ребенка. В семье из трех человек, где мужчина работает, а супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячно должна оставаться сумма 50 844 руб. Если должник зарабатывает меньше этой суммы, то приставы не могут снимать деньги. Допустим, заработная плата составляет 100 000 руб. Максимально вычитать имеют право только 50%, то есть не больше 50 000 руб. Поскольку в семье должно оставаться 50 844 руб., в каждом месяце снимать приставы могут 49 156 руб.
Общая сумма долга формируется из нескольких параметров:
- задолженность по коммунальным платежам;
- пени за весь период просрочки;
- судебные расходы (оплата госпошлины, услуг юриста);
- иные расходы, которые понесла компания по вине должника.
При отсутствии возможности взыскать с должника нужную сумму, исполнительный лист возвращается истцу. Но представители ЖКХ могут вновь обратиться в суд. Исполнительный лист не имеет срока действия, поэтому может храниться у приставов годами до появления у должника официальной работы или банковского счета.
Еще на стадии рассмотрения дела о взыскании задолженности стоит обратиться в ЖКХ с просьбой предоставить рассрочку. В большинстве случае коммунальные предприятия удовлетворяют просьбы должников. При положительном решении составляется договор на предоставление рассрочки и график внесения платежей. Внести всю сумму придется в течение 6-12 месяцев.
Как действовать после подачи возражения?
Ожидать постановления судьи.
Случается так, что, передавая возражение в суд, должник узнаёт, что взыскателем уже подан иск, по которому идёт судопроизводство.
В таком случае он вправе обратиться к судебному приставу и потребовать, чтобы тот остановил процесс.
Если судебный приказ аннулируется, должнику всё равно рекомендуется полностью расплатиться с управляющей компанией или хотя бы попытаться с ней договориться.
А для разрешения неоднозначной ситуации лучше всего подключить квалифицированного юриста.
О том, как происходит перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия, читайте в нашей статье.
Порядок взыскания коммунальных платежей
Схема взаимодействия управляющей компании и должника имеет три стадии – досудебную, судебную и исполнительную. В общем виде она выглядит так:
- Гражданин пропустил оплату двух ежемесячных платежей.
- УК уведомляет его о долге одним из способов: прописывая информацию в квитанции, сообщив по телефону (с обязательной фиксацией разговора) или заказным письмом.
- Если оплаты долга не последовало, УК начинает начислять пени. Параллельно с этим должнику направляется официальная претензия и предлагается заключить соглашение по погашению задолженности, в котором прописывается график платежей.
- Если вопрос и этим способом решить не удалось, коммунальная служба принимает решение об отключении услуги (услуг – если их несколько).
- Крайняя мера, к которой прибегает УК, — обращение в суд.
- В случае положительного исхода в пользу коммунальной службы, исполнительный лист передается судебным приставам для дальнейшей работы с должником.
Предельная сумма взыскания по судебному приказу
Размер требований, которые могут быть разрешены выдачей судебного приказа, ограничен законом (за исключением заявлений о выдаче судебного приказа, отнесенных к компетенции КАС РФ).
Судья может выдать судебный приказ по заявленному требованию при условии, что общий размер требования (совокупность сумм, предъявленных к взысканию либо стоимость истребуемого имущества) не превышает установленных действующим законодательством пределов.
Следует обратить внимание, что при определении предельного размера заявленных требований учитываются как суммы основного долга, так и начисленные законные или договорные проценты и неустойки (пени, штрафы).
1.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ
По судебным делам, рассматриваемым мировыми судьями в рамках главы 11 ГПК РФ, судебный приказ выдается по денежным требованиям или требованиям об истребовании движимого имущества, если сумма, предъявленная к взысканию, либо стоимость истребуемого имущества, не превышают пятисот тысяч (500 000) рублей.
2.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по АПК РФ
По заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами, судебный приказ выдается:
- Для денежных требований, вытекающих из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора, а также для требования, основанного на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта — если цена требований не превышает пятисот тысяч (500 000) рублей (с 01.10.2019)
- По требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций – если общий размер взыскиваемой суммы не превышает ста тысяч (100 000) рублей